2017.10.2　決算特別委員会（5日目）～商工費（途中から）・農林水産業費・土木費

　10月2日　9:30より、藤沢市議会決算特別委員会（5日目）が開催され、副委員長として出席しました。内容の抜粋は次の通りです。事業の内容、今年度の取組状況、課題、今後の考え方だけ聞いてる質問は割愛し、質問に目的や狙いがあると私が感じたものを中心に記載します。なお、副委員長ですので、吉田委員長と交替し委員長席で議事運営をしている時は、メモをとれませんのでその部分の質疑の掲載はありません。

　次に示すのは、平成28年度「主要な施策の成果に関する説明書」に掲載されている、事業名／主な事業／決算額／執行率です。

【商工費】

200.　新産業創出事業費／湘南新産業創出コンソーシアム事業負担金・「慶応藤沢イノベーションビレッジ」の運営支援／36,783,335円／88.6%

201.　（公財）湘南産業振興財団運営管理費補助金／人件費補助・事務所共益費補助／42,930,000円／100%

202.　企業立地等促進事業費／県の産業集積支援融資を利用した企業への利子補給・今後成長が見込まれる産業分野の企業への賃料の一部助成／7,372,046円／88.2%

203.　ロボット産業推進事業費／湘南ロボケアセンターロボテラスを活用した、ロボットの普及啓発・ふじさわロボットフォーラム、藤沢ロボット産業研究会、少年少女ロボットセミナーの開催／25,605,516円／99.6%

阿部委員

　在宅介護者の負担軽減も考えるべき。家庭で使える介護ロボットある。周知していくべきだか？⇒湘南ロボケアセンターには様々な生活支援ロボットが展示されている。今年度には、明治地区のふるさとまつりへも参加した。今後も、市民センター・公民館と連携して地域への周知を強化していく。

204.　中小企業勤労者福祉サービスセンター事業費／中小企業勤労者福祉サービスセンター（しおかぜ湘南）の運営／67,063,225円／98.4%

205.　地域密着型商業まちづくり推進事業費／商店街の賑わいをもたらす販売促進事業への助成・ふじさわ元気バザールへの助成／13,341,559円／76.2%

阿部委員

　元気バザールについて、市内で行われているお祭りなどに冠をつけるように意見したが、検討状況は？⇒元気バザールの実行委員会に、他の祭りに冠をつけることを投げかけた。今年度は、元気バザールの回数を3回に増やし、認知度を高めていく。

206.　商店街経営基盤支援事業費／商店街の街路灯、防犯カメラの設置助成・商店街が設置した顧客用駐車場の運営費助成／22,949,000円／76.0%

207.　拠点駅等周辺商業活性化事業費／辻堂駅周辺商店街等活性化調査・遊行の盆への助成／11,779,200円／65.2%

有賀委員

　辻堂駅周辺商店街等活性化調査の結果の公開は？⇒報告書を各商店会、商工会議所へ配布、市のホームページでも掲載している。

　各商店会で検討した結果は示されるのか？⇒1つの商店会から活性化に向けて計画をつくりたいとあった。その他は検討中との事。

　街なみ継承地区魅力向上店舗集積事業について、事業に無理がある。見直すべきだが？⇒ふじさわ宿周辺のまちづくりは全市で取り組んでいる。先にお店を呼ぶという取組については、周辺整備の状況を踏まえて効果のある施策にしていく。

武藤委員

　商店街から遠いお店など、商店会に入っていないお店の相談への対応は？⇒個別の経営相談し商工会議所で相談に応じている。商店会を通じてアドバイザーの派遣も可能と考える。

　商工会議所や商店会に頼める状況にないのではと考える。個人のお店も大切にしていくべきだが？⇒商工会議所が相談に応じている。市に相談があれば、商工会議所へ紹介していく。

208.　住宅リフォーム助成事業費／10万円以上の住宅リフォーム工事に一律5万円の助成／19,612,684円／95.0%

味村委員

　住宅リフォーム助成について、今年度助成額を5万円から3万円に引き下げた。今後、地域振興策として予算を増やすべきだが？⇒緊急経済対策として進めてきたが、他業種を含めて、今後のあり方を検討していく。

209.　販路拡大支援事業費／市内中小企業の新製品、新技術等の販路拡大に向けた国内外の展示会への出展経費を助成／5,755,000円／86.8%

210.　中小企業支援資金貸付金／金融機関に貸付金を預託し、中小企業の事業資金の融資を実施／563,000,000円／100%

211.　景気対策特別資金貸付金／中小企業に対し、急激な経済環境の変化に対応するために必要な事業資金の融資を実施／388,000,000円／100%

212.　中小企業融資制度利子補助金／市内中小企業が、指定する金融機関から融資を受けた際の利子を助成／9,098,277円／88.8%

213.　信用保証料補助金／市内中小企業が指定する金融機関の融資を利用する際に、信用保証協会に支払った信用保証料の一部を助成／30,835,527円／99.0%

214.　小規模企業緊急資金融資等事業費／金融機関に貸付金を預託し、比較的小口な事業資金の融資を実施／40,000,000円／100%

215.　金融対策関係事務費／中小企業融資制度に関する業務を湘南産業振興財団に委託した／10,154,869円／99.5%

216.　市観光協会関係費／観光案内業務委託・観光協会人件費補助／105,782,070円／96.5%

有賀委員

　観光協会の人件費を全額補助しているが？⇒公益社団法人で公益部分と収益部分があり、公益事業を実施しても損失がでる。その分は収益から繰り入れている。人件費補助は公益部分を成り立たせるためのもの。市とともに出資法人改革にも取り組んでおり、総合的に判断していくものと考える。

武藤委員

　湘南FUJISAWAコンシェルジュが、観光案内をしていることをもっとPRすべきだが？⇒平成28年度に？インフォメーションマークを設置した。今後もPRを考えていく。

217.　誘客宣伝事業費／台北国際旅行博出展等、観光親善大使事業、観光キャラバン、外国語ガイド配置・サイクルチャレンジカップへの助成／45,516,757円／99.8%

218.　江の島マイアミビーチショー負担金／江の島マイアミビーチショーへの負担金／3,336,309円／64.9%

有賀委員

　花火大会の後のごみについて、ごみを出さない取組が必要だが？⇒他市の状況を参考にして、研究していく。

219.　湘南江の島フェスティバル事業費／江の島花火大会への負担金・「湘南の宝石」事業への負担金・湘南江の島春まつりへの負担金／12,864,000円／100%

220.　湘南藤沢フィルム・コミッション事業費／フィルムコミッション事業への負担金／21,672,576円／100%

221.　海水浴場対策費／夏季海岸対策協議会補助金・海水浴場救護警備補助金／29,295,000円／100%

222.　観光施設整備費／江の島バリアフリー化に関する調査及び基本計画策定業務／7,020,000円／65.7%

223.　江の島岩屋運営事業費／江の島岩屋の運営管理・保守点検・施設修繕／64,679,519円／98.8%

224.　江の島サムエル・コッキング苑管理費／サムエルコッキング苑の運営管理委託・施設修繕／53,672,764円／100%

武藤委員

　岩屋、サムエルコッキング苑の入場料の収支差額について、安全対策に活用すべきだが？⇒人件費、施設のPRなどもある。関連部門と調整して有効に活用できるよう検討していく。

【主要な施策の成果に関する説明書に掲載されていない事業】

有賀委員

　商工会議所が作成した喫煙・禁煙に関するステッカーに、タバコが自由に吸えますというものある。好ましくないと思うが？⇒4種類のステッカーがり、タバコを自由にあ楽しみいただけますというものある。喫煙者、禁煙者へ知らせるもの。

【農林水産業費】

225.　地産地消推進事業費／藤沢市地産地消推進計画の実施管理・地産地消事業実行委員会への負担金・「おいしい藤沢産」HPでの情報発信／4,626,2660円／58.9%

西委員

　大型販売店の地場産コーナーを見ると、茅ヶ崎産や戸塚産がある。藤沢産の推進の状況は？⇒7市1町を取り扱う、JAさがみが量販店と交渉しているので、JAと協議していく。

堺委員

　執行率が低い理由は？⇒平成28年度にランク分けができなかったため、認定に関する経費が執行残となった。

226.　環境保全型農業推進事業費／防薬ネット導入助成・微生物農薬導入助成・環境保全型農業直接支援対策事業交付金／5,108,484円／75.8%

227.　水田保全奨励事業費／水田耕作者（エコファーマー）に対して、㎡あたり50円の奨励金を交付／24,409,000円／81.4%

西委員

　良好な水田を守る必要があるが？⇒集積、作業委託をする組織づくりが必要。水路、暗渠の整備なども進める必要ある。

228.　担い手育成支援事業費／就農初期段階の青年就農者への給付・遠藤地区コスモス摘み取りイベント・援農ボランティア養成講座の実施／14,526,576円／78.1%

堺委員

　援農ボランティア養成講座について、市民農園利用者に声を掛けてみては？⇒来年度、市民農園利用者に案内していく。

229.　産地競争力強化事業費／花卉栽培における灌水設備導入への助成・播種機の導入助成／2,168,000円／98.3%

230.　遊休農地解消対策事業費／遊休荒廃農地を開墾して利用する農業者への補助／2,567,000円／97.6%

231.　健康と文化の森地区農業振興事業費／市街化区域編入による周辺農業活性化検討業務委託／2,991,600円／77.4%

232.　野菜生産出荷対策事業費／「湘南野菜」印字のダンボール購入助成／20,094,230円／89.0%

西委員

　出荷用段ボールについて、今年度、補助割合が減ったが、生産者は納得しているのか？⇒25%にしたが、批判的な意見は出なかった。

233.　湘南野菜生産育成事業費／湘南野菜レンタルコンテナ利用料助成・湘南野菜出荷推進協議会への活動費助成／10,066,438円／93.3%

234.　野菜価格安定事業費／「神奈川県野菜価格安定事業」に対する生産者負担分の一部助成／3,140,000円／90.0%

235.　学校給食用農水産物生産出荷対策費／市内産新米の精米、配達、市内産大豆の集荷、配達／1,326,926円／85.0%

阿部委員

　執行率が下がった理由は？⇒大豆の生産量が減ったため。

　食育講座の味噌、豆腐づくりに影響はなかったのか？⇒問題なく実施した。

236.　畜産振興対策事業費／家畜伝染病対策の検査、注射経費助成・繁殖、品質に優れた家畜の育成や導入等への助成／5,836,572円／92.8%

237.　畜産経営環境整備事業費／市内畜産農家が行う畜舎、家畜排せつ物処理施設等の更新、整備に係る経費の一部を助成／14,463,840円／91.6%

238.　農業用水路等改修事業費／水利組合が実施している補修、改修への助成／11,620,212円／100%

239.　農業基盤整備事業費／農道整備、用水路改修／54,099,831円／83.5%

240.　漁港機能保全対策事業費／片瀬漁港西防波堤越波対策事業検討委託・江の島西浦船揚場復旧工事／15,122,160円／99.6%

241.　つくり育てる漁業推進事業費／魚介類放流事業補助・水産業PRイベント／5,944,443円／96.2%

【土木費】（河川費まで）

242.　急傾斜地防災事業費／県が施工する、片瀬地1丁目、藤沢4丁目急傾斜地崩壊防止工事への負担金・公共施設内斜面地2次調査／13,781,328円／83.4%

243.　片瀬山地区防災対策事業費／片瀬山地区避難経路沿線斜面地対策工事（第2工区）・（第3工区）／168,740,280円／96.2%

244.　行政指導道路等関係費／行政指導道路の廃止に伴う不動産鑑定手数料／1,744,261円／65.3%

245.　建築物等防災対策事業費／木造住宅の耐震診断、耐震改修への補助／35,321,741円／74.8%

246.　指定道路図等整備事業費／指定道路図および指定道路調書の作成／38,544,120円／97.4%

247.　狭あい道路整備事業費／4m未満の道路について、中心から2m後退した部分の権原の取得、および後退地の工作物の移設費用補償／176,882,956円／88.4%

248.　藤沢宿地区舗装改修費／永勝寺横丁舗装打換工事・厄神社横舗装打換工事／22,081,680円／92.7%

249.　道路施設改修事業費／道路照明灯点検、路面下空洞調査、トンネル長寿命化修繕計画策定委託・鵠沼歩行者専用道、辻堂駅北口他エスカレーター改修工事／69,846,800円／98.9%

250.　市道新設改良費／藤沢652号線の整備・六会日大前駅周辺バリアフリー化・ライフタウンバスターミナル改良／455,856,536円／95.5%

251.　道路安全対策費／道路区画線補修・カーブミラーの設置・ガードレールの修繕／136,237,716円／96.4%

252.　橋りょう改修費／橋梁長寿命化修繕計画に基づく補修工事、山本橋の耐震化工事／228,011,760円／99.1%

253.　橋りょう架替事業費／蓼中橋水道管等添架管移設・大山橋架替事業負担金・架空線等移設補償費／41,979,359円／83.5%

254.　自転車対策費／放置自転車の撤去、保管、返還、処分、街頭指導・駐輪場の賃借料／88,594,193円／97.0%

255.　自転車駐車場整備費／善行駅西口自転車等駐車場整備工事・自転車等駐車場設置事業補助／65,556,900円／98.5%

256.　一色川改修費／一色川橋梁、護岸等予備設計委託／23,297,547円／71.9%

【土木費】　（都市計画費以下）

257.　総合交通体系推進業務費／いずみ野線延伸地域におけるＡ駅周辺の土地利用等に関する検討業務委託他／35,616,193円／93.6%

258.　都市マスタープラン等関係費／「藤沢市都市公園・緑地見直し検討業務委託」／7,889,738円／85.6%

259.　景観資源推進費／街なみ景観フォーラム・旧東海道藤沢宿街なみ修景に関する補助／7,297,859円／96.7%

260.　健康と文化の森整備事業費／健康と文化の森地区まちづくりアクションプラン検討業務委託・浸水対策工事に伴う家屋（事後）調査、補償費算定委託／14,435,972円／79.8%

阿部委員

　竹炭まつり会場周辺の安全確保の取組状況は？⇒竹炭の会で、竹の再利用で手すりを設置した。また、遠藤222号線拡幅の要望があり、用地交渉をしている。

　フットパスの整備状況は？⇒ルートの点検、現地調査、必要な備品の調査をしている。引き続き実施に向けて調査していく。

261.　新産業の森整備事業費／土地区画整理組合に対する負担金の交付・オオタカ調査業務委託・御所見1065線号線用地測量、建物調査委託／393,564,960円／100%

北橋委員

　絶滅危惧種から外れるが、調査委託への影響は？⇒影響はない。

262.　遠藤葛原線新設事業費／事業用地取得に伴う補償／23,914,613円／98.4%

263.　健康と文化の森保全再生整備事業費／オオタカ繁殖状況調査、遠藤笹窪谷現況等測量、市民団体からの提案活動に対する交付金／26,079,897円／79.7%

264.　藤沢駅周辺地区再整備事業費／藤沢駅周辺の再整備に伴う先行プロジェクト支援業務、北口デッキ高質化詳細設計・北口エスカレーター設置工事・市役所通り線道路改良工事・特殊街路再整備工事・自由通路拡幅等に伴う調査設計等負担金／565,191,657円／88.8%

味村委員

　JR、小田急にホームドアの整備を要望していくべきだが？⇒小田急は6月の記者発表で設置していくと聞いている。JRは、まだ確認できていない。

265.　長後地区整備事業費／高倉下長後線用地測量・長後市民センター東側交差点改良事業移転補償／7,526,415円／84.7%

266.　江の島地区周辺整備事業費／片瀬江ノ島駅駅前広場周辺等整備検討業務委託、現況測量委託／9,667,676円／94.9%

267.　村岡地区都市拠点総合整備事業費／町屋橋歩道橋架設工事・村岡315号線地質調査、確定測量委託、補償費／139,009,340円／94.9%

阿部委員

　バス網再編の検討状況は？⇒新駅計画の進展とともにバス網再編を検討していく。

　バス網再編を先行すべきだが？⇒駅に向かっていくもので、新駅の機能に合わせていく。

武藤委員

　鎌倉市は積極的なのか？⇒新駅の必要性は認識しているが、費用負担には慎重。今年度、藤沢市と鎌倉市の合同で調査し、合意形成を図っていきたい。

　見通しは？⇒決められるものから進めていく。

268.　柄沢特定土地区画整理事業関連雨水調整池整備事業費／雨水調整池整備工事（継続費）・湧水取水施設及び地下水排水管管理用施設設計委託・63街区家屋調査（事前）委託／248,266,391円／98.1%

269.　石川下土棚線街路新設事業費／橋りょう新設工事／148,764,280円／95.0%

270.　鵠沼奥田線街路新設事業費／鵠沼奥田線用地買戻し（106.30㎡）／25,837,773円／100%

271.　藤沢石川線街路新設事業費／藤沢石川線用地買戻し（316.91㎡）／100%

272.　主要幹線道路対策費／国道、県道の事業調整及び促進要望活動や地元権利者との調整／864,788円／75.5%

味村委員

　横浜藤沢線について、県へ中止を求めていくべきだが？⇒今後、湘南横浜道路の整備が予定されており、重要度は高まる。着実に事業を進めていく。

273.　公園改修費／六会駅前公園他4公園遊具改修工事、遠藤公園テニスコート改修工事、引地川緑道照明灯改修工事、公園健康遊具増設工事・公園施設長寿命化計画策定業務委託／123,484,230円／97.9%

274.　近隣・街区公園新設事業費／折戸公園事業用地取得、実施設計委託・旧企業庁鵠沼職員公舎解体工事、家屋調査（事前）委託／82,417,899円／86.9%

武藤委員

　折戸公園の整備スケジュール遅れているのでは？⇒宮下公園に国費が使えるため、優先した。平成30年度以降の整備となる。

　地域は納得しているのか？⇒説明会では意見がなかった。

275.　街路樹整備費／危険木伐採、抜根工事・街路樹点検、診断委託／15,969,960円／85.1%

276.　空き家対策関係費／空き家調査業務委託／6,248,957円／80.0%

277.　住宅環境整備事業費／市営鵠沼住宅6.8号棟津波避難施設設置・市営古里住宅1号棟浴室ユニット化・古里住宅1.3号棟外壁改修・滝ノ沢住宅2号棟外壁及び防音工事・市営鵠沼住宅4号棟津波避難施設設置設計委託／215,589,179円／89.2%

味村委員

　市営住宅を計画的に建設していくべきだが？⇒現在の1,740戸を維持し、長寿命化を図っていく。

　以上、報告とします。