2017.9.29　決算特別委員会（4日目）～衛生費・労働費・商工費（途中まで）

　9月29日　13:10より、藤沢市議会決算特別委員会（4日目）が開催され、副委員長として出席しました。内容の抜粋は次の通りです。事業の内容、今年度の取組状況、課題、今後の考え方だけ聞いてる質問は割愛し、質問に目的や狙いがあると私が感じたものを中心に記載します。なお、副委員長ですので、吉田委員長と交替し委員長席で議事運営をしている時は、メモをとれませんのでその部分の質疑の掲載はありません。

　次に示すのは、平成28年度「主要な施策に関する説明書」に掲載されている、事業名／主な事業／決算額／執行率です。

【衛生費】

164.　乳幼児健診等事業費／妊婦健康診査・乳児健康診査（4か月、9~10か月）・幼児健康診査（1歳6か月、2歳歯科、3歳6か月）／345,815,142円／95.5%

西委員

　未受診の理由は？⇒通知しているが、里帰りや、保育園の健診で十分と思っているなど。

　未受診の中には、ネグレクト、虐待もあるのでは？⇒未受診者には、電話や訪問で状況把握している。養育環境に課題あれば継続してみていく。

165.　母子保健事業費／両親学校・子どもの食生活教室・赤ちゃん教室・育児相談・心理相談経過観察・生後4か月までの全戸訪問／57,069,276円／91.5%

166.　特定不妊治療助成事業費／特定不妊治療に要した費用のうち、1回10万円（回数限度あり）を助成／75,579,870円／91.9%

阿部委員

　男性の不妊治療について検討の結果は？⇒平成28年度、藤沢市民の県への申請は764件、うち男性への助成は4件。本市としては、県の助成制度の案内をしたうえで、ニーズの把握に努めていく。

167.　不育症治療助成事業費／不育症の治療費に対して、治療費の1/2、1年度あたり上限30万円を助成／301,000円／20.1%

168.　健康づくり推進事業費／健康づくり教室、講演会の開催・健康度、体力度チェック、トレーニング／73,476,300円／96.5%

169.　がん検診事業費／胃がん、胃がんリスク、子宮がん、乳がん、肺がん、大腸がん、前立腺がん検診の実施／626,535,788円／95.3%

味村委員

　がん検診の自己負担について、軽減する必要があるが？⇒3割程度の負担を継続していく。

170.　歯科健康診査事業費／40歳、44歳、47歳、50歳、53歳、56歳、60歳、62歳、65歳、70歳を対象に健康診査を実施／33,781,748円／75.3%

171.　ふじさわ安心ダイヤル24事業費／24時間365日、健康、医療、介護、育児、メンタルヘルスなどの無料電話相談を実施／15,768,000円／77.4%

172.　在宅療養者等歯科診療推進事業費／在宅療養中の方を対象にした、口腔に関する相談窓口、歯科衛生士、歯科医師の訪問を実施／6,775,920円／100%

173.　保健医療センター整備事業費／空調用空冷式ヒートポンプチラー更新工事・既設冷媒配管耐圧検査／35,745,840円／100%

174.　ふれあい入浴事業費／栄湯湘南館、富士見湯、不動湯が行う各種入浴デーを委託／14,313,910円／100%

有賀委員

　平成28年度の各施設での地域外利用の状況は？⇒地域内7割、地域外3割。

　利用施設の拡大など、受益の格差をなくすべきだが？⇒庁内各課と連携して、事業の実施場所として浴場を使えないか協議している。

175.　医師会立看護専門学校運営費補助金／2市1町内の看護師確保対策として、藤沢市医師会が運営する湘南看護専門学校への運営費補助／13,136,000円／100%

北橋委員

　5年間で補助を終了することとなっているが理由は？⇒平成25年度の開校したが、覚書、協定で3年間と卒業後2年間の計5年間、運営の安定まで補助することとなっている。

　今後も補助すべきだが？⇒茅ヶ崎市、寒川町とともに補助の継続に向けて協議していく。

武藤委員

　来年度に向けた2市1町の協議状況は？⇒詳細をつめている段階で、なるべく継続できるように取り組んでいる。

176.　各種予防接種費／二～四種混合、ポリオ、麻しん風しん、日本脳炎、BCG、ヒブ、小児用肺炎球菌、水痘、Ｂ型肝炎、風疹予防接種の実施／916,488,954円／95.2%

177.　子宮頸がんワクチン予防接種事業費／ワクチン接種費用の全額助成※全国的に副反応が見られたため現在は勧奨していない／610,039円／18.7%

178.　高齢者肺炎球菌ワクチン予防接種事業費／高齢者の肺炎予防のため、65歳以上（一部60歳以上）を対象にワクチン接種費用の一部を助成／33,966,862円／90.8%

179.　火葬場整備事業費／火葬炉排煙筒及び化粧扉駆動装置交換工事・炉前ホールトップライト改修／23,436,000円／88.3%

武藤委員

　今年度中に中長期的な修繕計画を立てるとのことだが、来年度以降、修繕していくということか？⇒中長期的な修繕は平成31年度予算要求からとなる。

180.　感染症対策事業費／結核対策としての健診、医療費助成・風疹抗体検査等、その他感染症対策／23,013,985円／78.9%

竹村委員

　結核について、平成28年度の状況は？⇒国の統計では、平成28年は全国での新患は17,625人、10万人当たりの罹患率は13.9%。本市では、47人で罹患率は11.0%。0-29歳が3人／30-49歳が5人／50-69歳が13人／70歳以上が26人。
　

181.　難病対策事業費／難病患者、家族への訪問相談・講演会・家族の集いの開催／2,604,346円／91.2%

竹村委員

　難病は見えない障がいと言われている。難病当事者が就労している場合ある。どのような支援をしたのか？⇒難病対策協議会でき、患者への支援について協議している中で、身近な支援策として、患者・家族が利用に必要な情報を冊子にして8月に配布した。

182.　精神保健対策事業費／精神保健福祉相談・物忘れ相談・自殺対策事業・うつ病セミナー・こころの体温計／11,559,574円／90.0%

武藤委員

　自殺対策行動計画について、藤沢市独自の傾向を踏まえた計画にすべきだが？⇒特性を踏まえた計画にする必要ある。平成30年度に計画策定をしていく。

竹村委員

　身体・知的・精神障がいの中で理解が遅れているのが精神障がいと思う。事件があったとき、精神科に通院歴があると報道される。社会全体で理解を進める必要ある。市としての啓発が重要だが？⇒当事者、関係者だけでなく、全ての人が助け合って生きていくまちづくりを念頭にして、普及啓発に取り組んでいく。

　自殺対策について、明らかに効果があるのは緊急介入。コミュニティソーシャルワーカーの福祉的支援、経済的支援も必要。平成28年度の取り組みは？⇒自殺未遂が再びないようにリスクが高いと捉え総合的な支援している。コミュニティソーシャルワーカーや関係団体が気付いて支援している事例はたくさんある。事業を知っていただくよう徹底していく。　

183.　ごみ減量推進事業費／ごみ指定収集袋の製造、配送・ごみ検索システム、分別アプリの運営管理・コンポスト、家庭用電動生ごみ処理機の購入助成／215,274,210円／94.6%

味村委員

　事業系ごみについて、処理手数料見直しの検討状況は？⇒今年度、審議会における検討事項としている。他市の状況を踏まえて見直しの検討をしていく。

　指定収集袋について、当面半額にしていくべきだが？⇒ごみの減量、資源化に効果が得られているため、継続していく。

184.　環境基金積立金／良好な生活環境の確保、ごみの減量化及び資源化を促進するため、指定収集袋による廃棄物処理手数料を積立てる／589,930,955円／97.0%

185.　廃棄物等戸別収集事業費／可燃ごみ、不燃ごみ、資源、大型商品プラスチック等の戸別収集経費／1,519,828,062円／99.5%

186.　大型ごみ収集費／大型ごみ（500円）、特別大型ごみ（1,000円）をコール制による戸別収集を実施／248,010,435円／99.4%

187.　石名坂環境事業所整備費／受変電設備更新・無停電電源装置更新・焼却炉耐火物打替・廃熱ボイラー水管補修工事他／412,900,328円／99.9%

188.　廃棄物処理対策事業費／焼却灰の再生処理委託・廃乾電池、廃蛍光管など処理困難物の運搬処理／590,309,798円／85.2%

189.　北部環境事業所整備費／高倉遠藤線の拡幅工事に支障となる配管切り回し工事／49,680,000円／96.2%

190.　最終処分場整備費／石名坂最終処分場跡地広場東側階段設置工事・葛原最終処分場汚泥供給ポンプ等取替え工事・葛原第二最終処分場計装設備改修工事／21,695,750円／86.8%

191.　リサイクルプラザ管理費／運営業務委託・管理に係る経費／321,265,184円／99.1%

192.　リサイクルプラザ環境啓発事業費／環境啓発業務委託／10,348,800円／100%

193.　一般廃棄物中間処理施設整備事業費／北部環境事業所新2号炉整備のためのアドバイザリー業務委託および、生活環境影響調査等／32,662,043円／99.6%

【主要な施策の成果に関する説明書に記載のない事業】

武藤委員

　し尿処理について、防災トイレは汲み取り式。災害時の対応が必要だが？⇒興業公社と協定を結んでいる。

竹村委員

　民泊新法が施行される。法施行に伴う本市の役割や影響は？⇒都道府県の事務として、住宅宿泊事業者からの届出の受理、事業者の監督などがある。保健所設置市の本市としては、事務の受託を考えている。民泊による生活環境の悪化防止策が必要であること、本市独自の条例制定が想定される。

　日数や区域など、上乗せ条例の考えは？⇒現時点では上乗せ条例を想定していないが、国の政省令、ガイドラインなどをみて判断していく。

　国はパブコメしている。今後の取り組みスケジュールは？⇒政省令が10月中旬以降に示されると考えている。旅館組合や観光協会など、関係団体に丁寧な説明をし、早い段階で議会に報告していく。条例制定が必要な場合には、2月議会での上程をしていく。

【労働費】

194.　就労支援事業費／若者しごと応援塾：ユースワークふじさわの実施・資格取得講座の実施・湘南合同就職面接会の実施／32,026,320円／93.5%

195.　勤労者生活資金貸付金／中央労働金庫に貸付金を預託し、低利な生活資金貸付を実施／300,000,000円／100%

196.　勤労者住宅資金等利子補助金／中央労働金庫の住宅、教育ローンの利子補助を実施／21,276,631円／59.8%

197.　技能振興関係費／藤沢市マイスター事業・技能者表彰・技能まつり・学校訪問事業・藤沢市技能職団体連絡協議会への助成／3,588,912円／77.0%

198.　労働会館整備費／労働会館、藤沢公民館等複合施設建設基本設計、実施設計、建設工事／239,608,404円／99.7%

199.　障がい者就労関係費／JOBチャレふじさわの設置運営・シンポジウムの実施・戸塚藤沢障がい者合同面接会／12,297,825円／91.4%

【商工費】

200.　新産業創出事業費／湘南新産業創出コンソーシアム事業負担金・「慶応藤沢イノベーションビレッジ」の運営支援／36,783,335円／88.6%

201.　（公財）湘南産業振興財団運営管理費補助金／人件費補助・事務所共益費補助／42,930,000円／100%

202.　企業立地等促進事業費／県の産業集積支援融資を利用した企業への利子補給・今後成長が見込まれる産業分野の企業への賃料の一部助成／7,372,046円／88.2%

203.　ロボット産業推進事業費／湘南ロボケアセンターロボテラスを活用した、ロボットの普及啓発・ふじさわロボットフォーラム、藤沢ロボット産業研究会、少年少女ロボットセミナーの開催／25,605,516円／99.6%

204.　中小企業勤労者福祉サービスセンター事業費／中小企業勤労者福祉サービスセンター（しおかぜ湘南）の運営／67,063,225円／98.4%

205.　地域密着型商業まちづくり推進事業費／商店街の賑わいをもたらす販売促進事業への助成・ふじさわ元気バザールへの助成／13,341,559円／76.2%

206.　商店街経営基盤支援事業費／商店街の街路灯、防犯カメラの設置助成・商店街が設置した顧客用駐車場の運営費助成／22,949,000円／76.0%

207.　拠点駅等周辺商業活性化事業費／辻堂駅周辺商店街等活性化調査・遊行の盆への助成／11,779,200円／65.2%

208.　住宅リフォーム助成事業費／10万円以上の住宅リフォーム工事に一律5万円の助成／19,612,684円／95.0%

209.　販路拡大支援事業費／市内中小企業の新製品、新技術等の販路拡大に向けた国内外の展示会への出展経費を助成／5,755,000円／86.8%

210.　中小企業支援資金貸付金／金融機関に貸付金を預託し、中小企業の事業資金の融資を実施／563,000,000円／100%

211.　景気対策特別資金貸付金／中小企業に対し、急激な経済環境の変化に対応するために必要な事業資金の融資を実施／388,000,000円／100%

212.　中小企業融資制度利子補助金／市内中小企業が、指定する金融機関から融資を受けた際の利子を助成／9,098,277円／88.8%

213.　信用保証料補助金／市内中小企業が指定する金融機関の融資を利用する際に、信用保証協会に支払った信用保証料の一部を助成／30,835,527円／99.0%

214.　小規模企業緊急資金融資等事業費／金融機関に貸付金を預託し、比較的小口な事業資金の融資を実施／40,000,000円／100%

215.　金融対策関係事務費／中小企業融資制度に関する業務を湘南産業振興財団に委託した／10,154,869円／99.5%

216.　市観光協会関係費／観光案内業務委託・観光協会人件費補助／105,782,070円／96.5%

217.　誘客宣伝事業費／台北国際旅行博出展等、観光親善大使事業、観光キャラバン、外国語ガイド配置・サイクルチャレンジカップへの助成／45,516,757円／99.8%

218.　江の島マイアミビーチショー負担金／江の島マイアミビーチショーへの負担金／3,336,309円／64.9%

219.　湘南江の島フェスティバル事業費／江の島花火大会への負担金・「湘南の宝石」事業への負担金・湘南江の島春まつりへの負担金／12,864,000円／100%

220.　湘南藤沢フィルム・コミッション事業費／フィルムコミッション事業への負担金／21,672,576円／100%

221.　海水浴場対策費／夏季海岸対策協議会補助金・海水浴場救護警備補助金／29,295,000円／100%

222.　観光施設整備費／江の島バリアフリー化に関する調査及び基本計画策定業務／7,020,000円／65.7%

223.　江の島岩屋運営事業費／江の島岩屋の運営管理・保守点検・施設修繕／64,679,519円／98.8%

224.　江の島サムエル・コッキング苑管理費／サムエルコッキング苑の運営管理委託・施設修繕／53,672,764円／100%

※商工費の質疑については、堺委員、西委員の質疑終了時点に、17時15分となりました。本日は、プレミアムフライデーということで、職員の働き方改革、ワークライフバランスを踏まえて、次の委員会に延会することとしました。次の委員会は、10月2日（月）9:30に再開します。

　以上、報告とします。