2014.2.5　厚木市議会・秦野市議会　視察

　2月5日、厚木市と秦野市に、広報広聴委員会の委員長の私と、東木副委員長と議会事務局で、議会報告会について視察に伺いました。厚木市議会、秦野市議会とも、丁寧な説明をいただき、また、意義ある意見交換ができたことに感謝しています。藤沢市議会の次回の議会報告会に向けて、ヒントを得ることができました。参考となった点（抜粋）については、次の通りです。

【厚木市議会】

①厚木市議会では、なんといっても、議会報告会が十分に検討されたうえで開催がされていることです。ちなみに、議会報告会だけが議論されたわけではありませんが、厚木市議会広報広聴特別委員会の協議会は、平成23年9月から26年1月までで、40回も開催されています。藤沢市議会では、検討期間が短く、十分な議論の時間をとらない中で開催したことを否定できません。次回の報告会に向けて、どれだけの会議時間がとれるかわかりませんが、全体で十分な議論ができるとよいと思いました。

②ポスター・チラシは議員が作成。藤沢市議会では、事務局に作成をお願いしてしまっていますが、厚木市議会では議会で作成しています。こういうところからも、議会側の積極さがうかがわれます。ポスターはカラーのA2版で、厚木市役所内でカラー印刷をしているとの事です。藤沢市役所内ではカラー印刷はできないので、やるとしても印刷やさんにお願いすることとなります。カラーポスターを市役所や出先機関に掲示して、啓発していることも多くの参加者に結び付いているかもしれません。

③議会報告会開催の周知用チラシをティッシュとセットで駅頭で配布したとの事でした。藤沢市議会でも、当初はチラシを駅頭で配布しましたが、前回は配布しませんでした。また、議員個人もティッシュ・チラシを支援者などに配布し啓発しているとの事でした。これは、藤沢の議員でもできることと考えます。いずれにしても、議会としての報告会開催ですので、議会として駅頭でのPR活動はすべきだと思いました。

　また、PRの点では、各種イベントで市議会議長があいさつする際に、議会報告会をPRしてもらっているとの事でした。これは、開催のタイミングにもよりますが、藤沢でも取り組める内容だと思いました。

④藤沢の議会報告会で1番の懸案事項が、大きな声の市民による、質問の独り占め、議会や市に対するクリーム的な対応です。この点で非常に参考になったのは、質問票というものです。住所、名前を記載の上、質問を書いてもらうもので、もちろん議会や市から回答はします。このことにより、報告会での質問は1人1回と制限しています。参加者が平等に質問できるシステムです。もっと質問したい市民は、質問票に記載してもらいます。ぜひ、この方法は取り入れたいと思います。

⑤次回開催は5月で、各常任委員会を班にして、開催するとの事です。過去4回の開催を踏まえて、新たに常任委員会での開催としたとの事でした。藤沢でも今後の参考にしたいと思います。

【秦野市議会】

①秦野市議会では、年2回の開催としていましたが、藤沢と同様の課題が生じて、昨年の11月の開催は見送られたとの事でした。次回、4月の開催と過去の開催を踏まえて、今後の方向性を出すこととなっています。委員長の話では、たった数回の報告会がうまくいかなかったと言って、止めるわけにはいかない。継続の中から、定着が図れるもの。そう言っておられました。私も、その通りだと思います。藤沢市議会としても、課題を解消できるものはしながら、継続をしていきたいと思います。

②4月の報告会では、班で地区テーマを決めるとの事で、「やらされていた」から自主的に開催するに意識を変えていくとの事でした。藤沢市議会でも、報告の内容を班で主体的に議論・決定していくような取り組みになればと思います。そのためには、議員全体が、もっと積極的にならなければなりません。次回の開催に向けて、少しでも、そんな雰囲気がつくれるように努力していきたいと思います。

③報告会の説明をパワーポイントで行っていました。藤沢市議会では、市議会の仕組みの部分について、1部の会場でパワーポイントを活用しましたが、秦野市議会の説明用のパワーポイントを見ましたが、素晴らしくわかりやすいと感じました。これなら、参加した市民、だれもが理解できると思いました。ただし、パワーポイントの原稿はみんなでつくるというより、特定の議員の負担となります。そこの部分をどうしていくのか課題とも思いますが、活用は必須ではないかと感じます。

④議場での議会報告会も検討しているとの事でした。市民が議員席に着いて、議員が市側の席で報告するといったことを想定しているみたいですが、なかなか市民の皆さんが議員席に座ることはないので、議会の雰囲気を経験するにもいいアイデアではないかと思いました。

　以上が、厚木市議会、秦野市議会を視察して参考になった部分です。今後は、2月10日、議案説明会終了後に開催する、広報広聴委員会にて、視察の報告をし、次回の議会報告会に向けた議論スケジュールを示していきたいと考えています。