2013.12.2　議員全員協議会（新たな市政運営の総合的な指針　三次案）

　12月2日、本会議終了後に議員全員協議会が開催され、（仮称）新たな市政運営の総合的な指針の三次案が示されました。8月26日に示された二次案では、重点課題や重点施策が候補として示されましたが、三次案では、ある程度イメージできるものとなっています。その内容の抜粋は次の通りです。

１．重点方針

　5つのまちづくりテーマ

（1）まちづくりテーマ1　【みんなの命と財産を守る災害などへの備えを進めよう】

　①災害に強いまちづくりの推進

　「想定される重点事業・長期的に取り組む重要案件（例）」

　・「ふじさわ防災ナビ」の構築・普及

　・災害復興支援条例の制定・基金の創設

　・浸水対策としての遊水池の整備・河川改修

　②津波対策の充実・強化

　「想定される重点事業・長期的に取り組む重要案件（例）」

　・避難路確保のための橋りょう改修（山本橋・西浜橋等）

　・津波避難のための公共施設の改修（鵠沼市民センター・湘洋中）

　③消防・救急の充実・強化

　「想定される重点事業・長期的に取り組む重要案件（例）」

　・消防出張所の新設（遠藤方面）

　④犯罪と交通事故のない明るいまちづくりの推進　

　「想定される重点事業・長期的に取り組む重要案件（例）」

　・防犯カメラ設置の促進

　・ふじさわサイクルプランの策定・同プランに基づく整備・啓発の推進

　⑤公共施設の再整備の推進

　「想定される重点事業・長期的に取り組む重要案件（例）」

　・公共施設再整備プランの策定

　・新庁舎整備の推進

　⑥都市基盤の整備・充実

　「想定される重点事業・長期的に取り組む重要案件（例）」

　・下水道施設の老朽化対策の推進

　・都市計画道路の整備

 

（2）まちづくりテーマ2　【みんなとまちが元気になる魅力と活力を生み出そう】

　①都市拠点の活性化と新たなまちづくりの推進

　「想定される重点事業・長期的に取り組む重要案件（例）」

　・藤沢駅北口デッキの全面改修

　・総合交通体系の整備促進（いずみ野線の延伸）

　・村岡新駅・同周辺地区のまちづくりの推進

　②市内商工業・農水産業・観光の活性化と雇用の促進

　「想定される重点事業・長期的に取り組む重要案件（例）」

　・「ふじさわ元気バザール」の実施

　・切れ目のない経済対策（住宅リフォーム補助等）の推進

　・若者の就労支援の推進

　③多彩なシティプロモーションの推進

　「想定される重点事業・長期的に取り組む重要案件（例）」

　・藤沢の魅力を発信する（仮称）市民サポーターズクラブの設置・運営

　・国内外からの誘客の促進

　④市民活動と協働の推進

　「想定される重点事業・長期的に取り組む重要案件（例）」

　・市民活動団体との協働の推進

　・公益的市民活動に対する支援の推進

 

（3）まちづくりテーマ3　【みんなが誇りと愛着の持てる地域をつくろう】

　①郷土文化資産の保存・活用の推進

　「想定される重点事業・長期的に取り組む重要案件（例）」

　・「街なみ百年条例」に基づく歴史・自然の継承と景観まちづくりの推進

　・（仮称）ふじさわ浮世絵館の整備

　②市民の文化芸術活動への支援

　「想定される重点事業・長期的に取り組む重要案件（例）」

　・文化芸術に係る次世代人材の育成支援

　・市民文化ゾーンの再整備

　③地域コミュニティ活動への支援

　「想定される重点事業・長期的に取り組む重要案件（例）」

　・地区ボランティアセンターの充実

　・交流スペース・まちかどの相談室の整備

　④13地区のまちづくりの推進

　「想定される重点事業・長期的に取り組む重要案件（例）」

　・地域まちづくり事業の充実

　⑤花と緑あふれる持続的な環境の保全

　「想定される重点事業・長期的に取り組む重要案件（例）」

　・三大谷戸（川名・石川丸山・遠藤笹窪緑地）の保全

　・エネルギーの地産地消の推進

 

（4）まちづくりテーマ4　【みんなの絆で藤沢っ子の明日を築こう】

　①地域のニーズに即した子ども・子育て支援の充実

　「想定される重点事業・長期的に取り組む重要案件（例）」

　・地域子育て支援センターの充実・整備

　・子ども・子育て支援制度への対応

　②待機児童をはじめとする保育環境の充実

　「想定される重点事業・長期的に取り組む重要案件（例）」

　・保育所新設整備等の推進

　・認可外保育施設の認可化の促進

　③困難を有する子ども・若者の自立支援

　「想定される重点事業・長期的に取り組む重要案件（例）」

　・福祉保健総合相談の充実

　・若者の就労支援の推進

　④支援を必要とする児童生徒への対応の充実

　「想定される重点事業・長期的に取り組む重要案件（例）」

　・特別支援教育環境の整備の推進

　・学校教育相談センターの運営充実

　⑤子どもたちの笑顔あふれる学校づくりの推進

　「想定される重点事業・長期的に取り組む重要案件（例）」

　・中学校給食の施設整備・管理運営と食育の推進

　・いじめ・暴力防止対策の強化

 

（5）まちづくりテーマ5　【みんなの希望と笑顔があふれる健やかな暮らしを支えよう】

　①健康づくりの推進

　「想定される重点事業・長期的に取り組む重要案件（例）」

　・食育・健康づくりの連携

　・公園への健康遊具の導入と活用の促進

　②生きがいづくりの推進

　「想定される重点事業・長期的に取り組む重要案件（例）」

　・公民館運営のあり方の再構築

　・地域人材の育成をめざした生涯学習事業の推進

　③市民スポーツ活動の充実

　「想定される重点事業・長期的に取り組む重要案件（例）」

　・（仮称）天神スポーツ広場の整備

　・葛原スポーツ広場の整備促進

　④いつでも安心して受けられる医療の充実

　「想定される重点事業・長期的に取り組む重要案件（例）」

　・市民病院の再整備（東館改築・西館改修）

　⑤一人ひとりを大切にした相談・支援体制の充実

　「想定される重点事業・長期的に取り組む重要案件（例）」

　・福祉保健総合相談の充実（再掲）

　・障がい者の就労支援の推進

　⑥地域包括ケアの推進

　「想定される重点事業・長期的に取り組む重要案件（例）」

　・在宅介護の推進

　・介護福祉サービス基盤の整備

　⑦誰もが快適に移動できる交通まちづくりの推進

　「想定される重点事業・長期的に取り組む重要案件（例）」

　・新たな公共交通の導入検討

　・総合交通体系の推進

 

吉田議員

　13地区のまちづくりについて、地区ごとにまとめるのか？→地区ごとに掲載を予定。重点事業、長期的課題、特色などを盛り込む。

　地域課題について、市が取り組むべきものもある。地域から市へ要望する仕組みは？→重要事業に位置付けるもの、地域で解決するものとある。要望については、市と地域で共通認識としていく。

永井議員

　市民のアンケート調査について、毎年すべきだが？→想定では毎年行うこととしている。

　藤沢のめざすものが指針のどこに書かれているのか？→長期的な視点を示す中で、重点事業として示している。

脇議員

　指針に男女共同参画の視点がないが？→市の個別計画で位置付けて推進している。指針の重点方針では、個別計画を進めることを前提としている。

柳沢議員

　高齢者福祉の分野が弱いと思うが？→「いつでも安心して受けられる医療の充実」として、市としても重要と認識している。特別養護老人ホームについては、地域包括ケアのところに盛り込んでいきたい。

　長期的な財政計画をどう示すのか？→長期的な方向性を見ることは可能だが、具体的数値については、5年間ぐらいの見通しが適当。長期にわたっては想定しにくい。

土屋議員

　高齢者福祉について、介護保険から外れるものもある。地域包括ケアの推進より、高齢者福祉の推進とすべきだが？→福祉は個別計画が義務付けられているなかで、指針では重点施策を示していきたい。

加藤（なを子）議員

　地区別全体集会が開催されているが、地区により、指針に盛り込む事業案が示されたり、昨年度の報告であったり統一されていないが？→進行、説明の仕方など、地区の主体的運営となっている。結果については、市民センター経由で受け止めていく。

　スケジュール的に間に合うのか？→地区別全体集会は12/21が最終なので、指針への反映は可能。地区別まちづくり事業は、別冊への掲載となるので、手続き的にも間に合う。

原田議員

　指針について、議決する範囲は？→第1章の「基本的な考え方」と第2章の「重点方針」と考えている。

　毎年チェックしたものを修正して議決する場合、施政方針と二重になるのでは？→3年間の方針であり、事務事業評価の中で修正できるよう別冊で扱う。

柳田議員

　めざす都市像の前提で、中核市や合併の考えは？→中核市は、国の制度の中であり方が議論されている。藤沢市でも市民サービスの向上を主眼に中核市を考えてきた。改めて、具体的にめざす都市について、内部で議論していく。

大野議員

　「いつでも安心して受けられる医療の充実」であるなら、市民病院だけでなく、地域医療機関との連携とすべきだが？→改めて整理していく。

塚本議員

　重点施策について、いくつの事業となるのか？→想定は約100事業。平成26年度予算編成をしているところなので、選択しきれていない。

　財政的裏付けがあるなら、3年間スパンの事業について、来年度予算は関係ないのでは？→別冊の中で、3年間の事業を位置付ける。平成26年度は責任を持って示す必要があるので、事業の査定をした上で示していきたい。

　以上、報告とします。